Τις αιχμές και τις παρατηρήσεις του άφησε ο Συνήγορος του Πολίτη σε ένα αναλυτικό υπόμνημα με αποδέκτη τον πρόεδρο της Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης της Βουλής η οποία συνεδρίασε σήμερα καλώντας τους φορείς για να εισφέρουν τις απόψεις τους ως προς τις διατάξεις του σχεδίου νόμου.
Συγκεκριμένα, ο Συνήγορος υπενθυμίζει τη συνεχή ενασχόλησή του με θέματα που σχετίζονται με τις λειτουργίες της αυτοδιοίκησης τονίζοντας τις καθημερινές του παρεμβάσεις και τη σύνταξη ειδικών εκθέσεων επί εξειδικευμένων ζητημάτων.
Παρ’ όλα αυτά ο ίδιος σημειώνει σε αιχμηρό τόνο πως κατ’ ουσίαν “έμεινε στην απ’ έξω” από την επεξεργασία του νομοσχεδίου από την Επιτροπή της Βουλής, κατ’ ασυμφωνία με τις αρχές της καλής νομοθέτησης.
“Εντούτοις, η υπό επεξεργασία ενώπιον της Επιτροπής σας αναθεώρηση του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν ετέθη υπ’ όψιν της Αρχής, ούτε εν μέρει ούτε στο σύνολό της, στο στάδιο της αξιολόγησης των προτεινόμενων διατάξεων από το επισπεύδον Υπουργείο, συμφώνως με τις αρχές καλής νομοθέτησης” αναφέρει χαρακτηριστικά ο Συνήγορος του Πολίτη.
Τονίζει, λοιπόν, ο Συνήγορος του Πολίτη τις αιχμές καθώς και τις προτάσεις του μέσω ενός αναλυτικού υπομνήματος που απευθύνθηκε στον πρόεδρο της Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης της Βουλής. Η επιτροπή συγκλήθηκε προκειμένου να ακούσει απόψεις φορέων σχετικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου.
Αιχμηρές παρατηρήσεις
«Ωστόσο, η υπό επεξεργασία αναθεώρηση του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν τέθηκε υπόψη της Αρχής, ούτε μερικώς ούτε στο σύνολό της, κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης των προτεινόμενων διατάξεων από το Υπουργείο» σημειώνει χαρακτηριστικά ο Συνήγορος του Πολίτη. Οι παρατηρήσεις αυτές εκφράζουν μια έντονη ανησυχία σχετικά με τη διαδικασία και την έλλειψη διαλόγου.
Εκτενές υπόμνημα
Ο Συνήγορος στη συνέχεια προχωρεί σε ένα εκτενές υπόμνημα, σχολιάζοντας αναλυτικά τις πολυάριθμες διατάξεις του νομοσχεδίου κάθε άρθρο ξεχωριστά. Αυτό το υπόμνημα αποτυπώνει τις θέσεις και τις ανησυχίες του για την κατεύθυνση του νομοθετικού πλαισίου που επηρεάζει την αυτοδιοίκηση. Η δυσκολία, λοιπόν, της συμμετοχής στη διαβούλευση προκαλεί ερωτήματα για τη διαφάνεια και την αντιπροσωπευτικότητα της διαδικασίας.
Καταληκτικές σκέψεις
Τελειώνοντας, οι διαπιστώσεις του Συνηγόρου του Πολίτη δίνουν έμφαση στην αναγκαιότητα μιας ανοιχτής και διαφανούς διαδικασίας κατά τη διαδικασία επεξεργασίας του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Είναι ουσιώδες να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για μια συμπεριληπτική συζήτηση που θα μπορέσει να αναδείξει τις πραγματικές ανάγκες της αυτοδιοίκησης και των πολιτών.