Ένα ολοκληρωμένο σχέδιο διακυβέρνησης για το πρώτο εξάμηνο μιας κυβέρνησης ΠΑΣΟΚ παρουσίασε ο Νίκος Ανδρουλάκης από το Βελλίδειο, κατά την ομιλία του στην 90ή Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, επιχειρώντας να δώσει συγκεκριμένο περιεχόμενο στο αίτημα για πολιτική αλλαγή. Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής έθεσε στο επίκεντρο την ακρίβεια, την ανάπτυξη, τους μισθούς, το ιδιωτικό χρέος, τη στέγη, το δημογραφικό, τη δημόσια Υγεία και Παιδεία, αλλά και την αλλαγή του τρόπου λειτουργίας του κράτους.
Ο Νίκος Ανδρουλάκης υποστήριξε ότι η χώρα δεν χρειάζεται άλλη «διαχείριση της στασιμότητας», αλλά μια διαφορετική πορεία, παρουσιάζοντας επτά εμβληματικές νομοθετικές παρεμβάσεις που, όπως είπε, μπορούν να αποτελέσουν την αφετηρία της πολιτικής αλλαγής. Το σχέδιο περιλαμβάνει συγκεκριμένες παρεμβάσεις σε οικονομία και αγορά, εργασία και συντάξεις, ιδιωτικό χρέος, στεγαστική πολιτική και δημογραφικό, Υγεία και Παιδεία, καθώς και θεσμικές αλλαγές.
Πρώτη προτεραιότητα αποτελεί η αντιμετώπιση της ακρίβειας και η ενίσχυση του ανταγωνισμού. Το ΠΑΣΟΚ προτείνει τη δημιουργία ισχυρότερης Επιτροπής Ανταγωνισμού και Αγοράς, με αρμοδιότητες τόσο για την προστασία του ανταγωνισμού όσο και για την προστασία του καταναλωτή. Στο σχέδιο περιλαμβάνονται αυστηρότεροι έλεγχοι στα καρτέλ και στην κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, καθώς και η θέσπιση Συνηγόρου του Μικρομεσαίου Προμηθευτή και Εμπόρου.
Παράλληλα, προβλέπεται μηχανισμός έκτακτης φορολόγησης υπερκερδών ολιγοπωλίων, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις και κατόπιν εισήγησης των αρμόδιων ανεξάρτητων αρχών. Ο Νίκος Ανδρουλάκης δεσμεύτηκε ακόμη για στοχευμένη και προσωρινή μείωση του ΦΠΑ σε βασικά αγαθά και του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα καύσιμα. Στην ενέργεια έθεσε ως στόχο τη μείωση της συνολικής τιμής της κιλοβατώρας για τα νοικοκυριά κατά 20% το 2027 και 30% έως το τέλος της τετραετίας.
Στον δεύτερο άξονα βρίσκεται ένα νέο παραγωγικό μοντέλο, με στόχο περισσότερες επενδύσεις και νέες θέσεις εργασίας. Το ΠΑΣΟΚ προτείνει τη συγκρότηση ισχυρού Ομίλου Αναπτυξιακής Τράπεζας, με την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα και ένα Ταμείο Εθνικού Πλούτου, ενώ προτείνει αλλαγή του ρόλου του Υπερταμείου ώστε να λειτουργεί ως εργαλείο αναπτυξιακής πολιτικής.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και στους ελεύθερους επαγγελματίες. Στις προτάσεις περιλαμβάνονται κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος, σταδιακή μείωση της προκαταβολής φόρου στο 50%, κατάργηση της τεκμαρτής φορολόγησης, αύξηση του ορίου απαλλαγής από τον ΦΠΑ στις 20.000 ευρώ και καθιέρωση ακατάσχετου επαγγελματικού λογαριασμού.
Ο τρίτος άξονας αφορά την ενίσχυση των εισοδημάτων και των εργασιακών δικαιωμάτων. Ο Νίκος Ανδρουλάκης έθεσε στο τραπέζι τη σταδιακή επαναφορά του 13ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους, την τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας και την πλήρη αποκατάσταση των συλλογικών διαπραγματεύσεων.
Παράλληλα, προτείνεται η επαναφορά της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και της καθολικής ισχύος των κλαδικών συμβάσεων, ενώ ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ τάχθηκε υπέρ της κατάργησης του 13ωρου. Στο πρόγραμμα περιλαμβάνεται επίσης πιλοτική εφαρμογή τετραήμερης εργασίας με πλήρεις αποδοχές σε μεγαλύτερες επιχειρήσεις και συγκεκριμένες θέσεις εργασίας. Για τους συνταξιούχους προβλέπονται σταδιακή επαναφορά της 13ης σύνταξης και νέο ΕΚΑΣ για τους χαμηλοσυνταξιούχους.
Στο μέτωπο του ιδιωτικού χρέους, το ΠΑΣΟΚ προτείνει νέο πλαίσιο προστασίας της πρώτης κατοικίας, με τον Νίκο Ανδρουλάκη να κάνει ειδική αναφορά στην ανάγκη αυστηρότερων κανόνων για funds και servicers.
Στις προτάσεις περιλαμβάνονται η δυνατότητα εξαγοράς δανείου από συνεργάσιμο δανειολήπτη με συγκεκριμένους όρους, η υποχρεωτική συμμετοχή των πιστωτών στον εξωδικαστικό μηχανισμό και ρύθμιση έως 120 δόσεις για οφειλές προς εφορία και ασφαλιστικά ταμεία, με μείωση τόκων και προσαυξήσεων. Ξεχωριστή αναφορά έγινε και στους δανειολήπτες σε ελβετικό φράγκο.
Το στεγαστικό και το δημογραφικό αποτελούν έναν από τους βασικούς πυλώνες του σχεδίου. Το ΠΑΣΟΚ προτείνει το πρόγραμμα GenRent, με στόχο τη δημιουργία 40.000 κοινωνικών κατοικιών μέσω αξιοποίησης δημόσιας περιουσίας και ανακαίνισης υφιστάμενων κτιρίων.
Παράλληλα, προτείνεται η αξιοποίηση κλειστών κατοικιών μέσω φορολογικών κινήτρων για μακροχρόνιες μισθώσεις, περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις και πλαφόν στις ετήσιες αυξήσεις ενοικίων σε περιοχές με έντονη στεγαστική πίεση. Για τις οικογένειες προβλέπονται δωρεάν βρεφική και προσχολική αγωγή, μηδενικός ΦΠΑ στα βασικά βρεφικά είδη και μηνιαία στήριξη 200 ευρώ για πιστοποιημένες δαπάνες κάθε παιδιού έως τριών ετών, με εισοδηματικά κριτήρια. Προτείνεται ακόμη μείωση κατά 75% του υπολογισμού του ΕΝΦΙΑ για τα πρώτα 100 τ.μ. στις πολύτεκνες οικογένειες και δημιουργία Ειδικού Ταμείου για το Δημογραφικό.
Στην Υγεία, το πρόγραμμα δίνει βάρος στην ανασυγκρότηση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας, στην πρόληψη και στην ενίσχυση των δημόσιων νοσοκομείων. Προβλέπονται δωρεάν προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, αναβάθμιση υποδομών, αξιοκρατική επιλογή διοικήσεων και μισθολογική αναβάθμιση γιατρών, νοσηλευτών και του υπόλοιπου προσωπικού του ΕΣΥ.
Στην Παιδεία, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ πρότεινε Νέο Λύκειο και Εθνικό Απολυτήριο, με αλλαγές στο σύστημα πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση, ενώ έδωσε έμφαση στην ενίσχυση του δημόσιου Πανεπιστημίου.
Ο τελευταίος άξονας αφορά τη λειτουργία του κράτους και τους θεσμούς. Ο Νίκος Ανδρουλάκης μίλησε για νέο ΑΣΕΠ, περιορισμό των μετακλητών, μείωση των επικαλύψεων μεταξύ υπουργείων και ενίσχυση της Διαύγειας.
Στο πρόγραμμα περιλαμβάνεται ακόμη νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις, περιορισμός των απευθείας αναθέσεων και αλλαγές στον τρόπο επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης. Για το άρθρο 86 του Συντάγματος προτείνεται αλλαγή του πλαισίου σχετικά με την ποινική ευθύνη των υπουργών, με στόχο, όπως υποστηρίζει το ΠΑΣΟΚ, μεγαλύτερη ανεξαρτησία από την εκάστοτε κοινοβουλευτική πλειοψηφία.
Πέρα από τις οικονομικές και κοινωνικές προτάσεις, ο Νίκος Ανδρουλάκης επιχείρησε από το Βελλίδειο να παρουσιάσει το ΠΑΣΟΚ ως έτοιμη κυβερνητική δύναμη. Χαρακτήρισε τις επτά παρεμβάσεις «αφετηρία της πολιτικής αλλαγής» και υποστήριξε ότι το κόμμα διαθέτει σχέδιο και ανθρώπινο δυναμικό για να το εφαρμόσει. Η ομιλία εντάχθηκε στη συνολική προσπάθεια του ΠΑΣΟΚ να παρουσιάσει ένα συγκεκριμένο κυβερνητικό πρόγραμμα και όχι απλώς ένα πλαίσιο προεκλογικών εξαγγελιών.
Ιδιαίτερο πολιτικό ενδιαφέρον είχε και η παρουσία στη συγκέντρωση των ανεξάρτητων βουλευτών Αλέξανδρου Αυλωνίτη και Ευάγγελου Αποστολάκη, εξέλιξη που εντάσσεται στην προσπάθεια διεύρυνσης του ΠΑΣΟΚ.
Με τις προτάσεις που παρουσίασε, ο Νίκος Ανδρουλάκης επιχείρησε να μεταφέρει τη συζήτηση από το ερώτημα του ποιος θα κυβερνήσει στο ερώτημα με ποιες προτεραιότητες και με ποιους κανόνες θα κυβερνηθεί η χώρα. Το κατά πόσο οι επτά παρεμβάσεις θα μετατραπούν σε συγκεκριμένο κυβερνητικό πρόγραμμα και θα πείσουν το εκλογικό σώμα θα αποτελέσει ένα από τα βασικά πολιτικά στοιχήματα της επόμενης περιόδου.