Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο στελέχωσης των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών φέρνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ανοίγοντας τον δρόμο για τη δημιουργία περίπου 9.000 οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού σε όλη τη χώρα.
Το νέο πλαίσιο, που ενεργοποιεί το υπουργείο Εσωτερικών, επιδιώκει να βάλει τέλος στο καθεστώς των διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου και να θεσπίσει ένα σταθερό σύστημα προσλήψεων μέσω του ΑΣΕΠ, καλύπτοντας τις ανάγκες των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής με μόνιμο προσωπικό.
Εγκύκλιος προς τους δήμους – Κρίσιμη προθεσμία έως 30 Σεπτεμβρίου
Με εγκύκλιο της υφυπουργού Εσωτερικών, Βιβής Χαραλαμπογιάννη, η οποία αποστέλλεται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, παρέχονται αναλυτικές οδηγίες για την εφαρμογή του νέου συστήματος.
Οι δήμοι καλούνται να κινηθούν άμεσα, καθώς έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2026 θα πρέπει να προχωρήσουν στις απαραίτητες τροποποιήσεις των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) ή των Εσωτερικών Κανονισμών, προκειμένου να συσταθούν οι νέες οργανικές θέσεις.
Ποιες ειδικότητες αφορά
Οι νέες μόνιμες θέσεις θα καλύψουν το σύνολο των αναγκών λειτουργίας των παιδικών σταθμών και θα αφορούν, μεταξύ άλλων:
- Παιδαγωγούς πρώιμης παιδικής ηλικίας
- Βοηθούς βρεφονηπιοκόμων
- Κοινωνικούς λειτουργούς
- Ψυχολόγους
- Νοσηλευτές
- Διατροφολόγους
- Μάγειρες
- Βοηθούς μαγείρων
- Τραπεζοκόμους
- Προσωπικό καθαριότητας
- Οδηγούς
- Λοιπό υποστηρικτικό προσωπικό, ανάλογα με τις ανάγκες κάθε δομής.
Ο αριθμός των οργανικών θέσεων θα καθορίζεται με βάση τη δυναμικότητα των παιδικών σταθμών κάθε δήμου, ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές λειτουργικές ανάγκες.
Υποχρεωτική η 24μηνη εμπειρία
Βασική καινοτομία του νέου συστήματος αποτελεί η υποχρεωτική προϋπηρεσία για τις παιδαγωγικές θέσεις.
Οι υποψήφιοι θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον 24 μήνες εμπειρίας στο αντικείμενο της ειδικότητάς τους σε δημόσιους ή ιδιωτικούς παιδικούς, βρεφικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Η συγκεκριμένη εμπειρία θα αποτελεί απαραίτητο προσόν διορισμού και θα προβλέπεται ρητά στις αποφάσεις σύστασης των οργανικών θέσεων.
Όσοι δεν έχουν συμπληρώσει τη διετή προϋπηρεσία θα μπορούν να συμμετέχουν στους πίνακες του ΑΣΕΠ, όμως δεν θα διορίζονται μέχρι να αποκτήσουν την απαιτούμενη εμπειρία.
Ειδική μοριοδότηση για όσους εργάστηκαν στους δημοτικούς σταθμούς
Παράλληλα, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει ολοκληρώσει την επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που θα καθορίζει τα κριτήρια μοριοδότησης των υποψηφίων.
Σύμφωνα με πληροφορίες του υπουργείου Εσωτερικών, προβλέπεται ειδική μοριοδότηση της προϋπηρεσίας σε δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, με το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα να αναμένεται να δημοσιευθεί στο ΦΕΚ τις επόμενες ημέρες.
Νέες διοικητικές θέσεις για συμβασιούχους
Ο νέος Κώδικας δίνει επίσης τη δυνατότητα στους δήμους να συστήσουν επιπλέον οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ Διοικητικού/Οικονομικού.
Οι θέσεις αυτές θα αντιστοιχούν στον αριθμό των εργαζομένων που υπηρετούσαν στις 29 Ιουνίου 2026 με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ) σε ειδικότητες που δεν προβλέπονται από τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας.
Σε αντίθεση με τις παιδαγωγικές θέσεις, για τις διοικητικές δεν απαιτείται η συμπλήρωση 24μηνης εμπειρίας.
Οι υπάλληλοι που θα διοριστούν θα τοποθετούνται υποχρεωτικά σε υπηρεσίες του δήμου και κατά προτεραιότητα στις ανταποδοτικές υπηρεσίες.
Απλούστερες διαδικασίες για τους δήμους
Για τη δημιουργία των νέων οργανικών θέσεων προβλέπεται ειδική διαδικασία, σημαντικά πιο ευέλικτη σε σχέση με όσα ίσχυαν μέχρι σήμερα.
Ειδικότερα:
- Δεν απαιτείται σύνδεση της μισθολογικής δαπάνης με τα τακτικά έσοδα του δήμου.
- Οι τροποποιήσεις των ΟΕΥ μπορούν να πραγματοποιηθούν ακόμη και στο τελευταίο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου.
- Δεν απαιτείται γνωμοδότηση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Η σχετική δαπάνη θα καλυφθεί από ειδικές πιστώσεις που θα εγγραφούν στον κρατικό προϋπολογισμό του 2027.
Πώς θα γίνονται οι προσλήψεις
Από το σχολικό έτος 2027-2028 και κάθε τρία χρόνια, το ΑΣΕΠ θα καταρτίζει ηλεκτρονικούς πίνακες κατάταξης ανά δήμο, ειδικότητα και κατηγορία προσωπικού.
Οι ενδιαφερόμενοι θα υποβάλλουν αποκλειστικά ηλεκτρονική αίτηση, επιλέγοντας:
- έναν μόνο δήμο,
- μία μόνο ειδικότητα.
Οι διορισμοί θα πραγματοποιούνται με σειρά κατάταξης, ενώ σε περίπτωση αποχώρησης ή κένωσης θέσης θα καλείται ο επόμενος επιλαχών του πίνακα.
Μεταβατική περίοδος και επόμενα βήματα
Για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος προβλέπεται ειδική μεταβατική διαδικασία.
Μετά τη σύσταση των οργανικών θέσεων και την επικαιροποίηση των ψηφιακών οργανογραμμάτων, οι δήμοι θα πρέπει να αποστείλουν τα αιτήματα προγραμματισμού προσλήψεων έως τις 30 Νοεμβρίου 2026.
Τα αιτήματα θα συνοδεύονται από:
- απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ή του Διοικητικού Συμβουλίου,
- βεβαίωση για τη δυνατότητα κάλυψης της μισθολογικής δαπάνης.
Παράλληλα, οι συμβάσεις ΙΔΟΧ που χρηματοδοτούνται μέσω της δράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση» θα μπορούν να ανανεώνονται κάθε χρόνο έως και το σχολικό έτος 2028-2029, χωρίς όμως να μετατρέπονται σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.
Με το νέο πλαίσιο, η κυβέρνηση επιχειρεί να δημιουργήσει ένα σταθερό μοντέλο στελέχωσης των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής, δίνοντας έμφαση στη μόνιμη απασχόληση, την αξιοκρατική επιλογή μέσω ΑΣΕΠ, την αναγνώριση της επαγγελματικής εμπειρίας και την αποτελεσματικότερη κάλυψη των αναγκών των δήμων.