Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο οι Δήμοι οργανώνουν τις ιστοσελίδες τους, παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες και επικοινωνούν ψηφιακά με τους πολίτες φέρνει το νέο πλαίσιο του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Οι αλλαγές αγγίζουν σχεδόν κάθε πλευρά της ψηφιακής λειτουργίας των ΟΤΑ: από τα domain names και το gov.gr μέχρι τα social media, τα cookies, την Τεχνητή Νοημοσύνη, την προσβασιμότητα, την κυβερνοασφάλεια και το G-Cloud.
Πρόκειται για την Απόφαση 31735 ΕΞ 2026, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 5470/9.9.2026, με την οποία καθορίζεται το νέο Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και αντικαθίσταται το αντίστοιχο πλαίσιο του 2012.
Για τους Δήμους, το νέο καθεστώς σημαίνει στην πράξη ένα εκτεταμένο «ψηφιακό λίφτινγκ», καθώς θα πρέπει να ελέγξουν εάν οι υφιστάμενες ιστοσελίδες, εφαρμογές και ηλεκτρονικές υπηρεσίες τους ανταποκρίνονται στις νέες απαιτήσεις.
-
Κάθε δημοτικό site αποκτά συγκεκριμένους υπευθύνους
Τέλος στην ασαφή ευθύνη για το ποιος διαχειρίζεται και ποιος είναι υπεύθυνος για το περιεχόμενο μιας δημοτικής ιστοσελίδας επιχειρεί να βάλει το νέο πλαίσιο.
Για κάθε ιστότοπο πρέπει να υπάρχει Διαχειριστής, ενώ προβλέπεται τεχνικά υπεύθυνος ή αρμόδια οργανική μονάδα και υπεύθυνος για τη χρήση των δεδομένων.
Παράλληλα, πρέπει να είναι σαφές ποια υπηρεσία ή ποιο στέλεχος είναι υπεύθυνο για κάθε πληροφορία, έγγραφο ή ηλεκτρονική υπηρεσία, ώστε να διασφαλίζονται η ακρίβεια, η εγκυρότητα και η επικαιροποίησή τους.
-
Νέοι κανόνες για τα domain των Δήμων
Αλλαγές έρχονται και στα ονόματα χώρου των ΟΤΑ.
Οι Δήμοι πρέπει να αιτούνται domain names σύμφωνα με την επίσημη ονομασία τους, με το νέο πλαίσιο να καθορίζει συγκεκριμένους κανόνες για την απόδοσή τους τόσο με ελληνικούς όσο και με λατινικούς χαρακτήρες.
Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δεν αποτελεί απλή σύσταση αλλά υποχρεωτικό κανόνα.
-
Οι ψηφιακές υπηρεσίες περνούν μέσω gov.gr
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες που προσφέρουν οι Δήμοι στους δημότες.
Για τους φορείς που έχουν υποχρέωση διάθεσης υπηρεσιών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη, οι υπηρεσίες πρέπει να αναπτύσσονται με τρόπο συμβατό με το gov.gr.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει μάλιστα ότι κάθε δημόσιος φορέας συνεργάζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ώστε η παροχή των συγκεκριμένων ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών να πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης.
Για τα συστήματα που ήδη λειτουργούν και κατά τη μεταβατική περίοδο προβλέπεται διαλειτουργικότητα με το gov.gr.
-
Αλλάζει η δομή των δημοτικών ιστοσελίδων
Οι Δήμοι θα πρέπει να επανεξετάσουν και το πόσο εύχρηστες είναι οι ιστοσελίδες τους.
Προβλέπονται, μεταξύ άλλων, χάρτης πλοήγησης, πρόσβαση σε αυτόν από κάθε σελίδα και δυνατότητα επιστροφής στην αρχική σελίδα από οποιοδήποτε σημείο του site.
Στόχος είναι ο πολίτης να μπορεί να βρίσκει εύκολα την υπηρεσία ή την πληροφορία που αναζητά, χωρίς να χάνεται σε πολύπλοκα μενού και διαδρομές.
Εδώ μπαίνει και ο γνωστός «κανόνας των τριών κλικ»: το πλαίσιο προτείνει η πρόσβαση σε περιεχόμενο και υπηρεσίες να μην απαιτεί περισσότερα από τρία κλικ. Πρόκειται, ωστόσο, για σύσταση και όχι για απόλυτη υποχρέωση.
-
Οι ιστοσελίδες σχεδιάζονται πρώτα για κινητά
Αλλαγή φιλοσοφίας προβλέπεται και στον σχεδιασμό των ιστοσελίδων.
Το περιεχόμενο πρέπει να προσαρμόζεται στη συσκευή από την οποία μπαίνει ο πολίτης, είτε πρόκειται για υπολογιστή είτε για κινητό ή tablet.
Το πλαίσιο προβλέπει μάλιστα προσέγγιση «mobile first»: ο σχεδιασμός πρέπει να γίνεται αρχικά για κινητές συσκευές και στη συνέχεια να προσαρμόζεται στις μεγαλύτερες οθόνες. Οι εικόνες και τα πολυμέσα πρέπει επίσης να προσαρμόζονται στο μέγεθος της οθόνης.
-
Υποχρεωτική προσβασιμότητα για ΑμεΑ
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στην προσβασιμότητα των δημοτικών ιστοσελίδων και εφαρμογών.
Οι διαδικτυακοί τόποι και οι εφαρμογές για κινητές συσκευές πρέπει να συμμορφώνονται με το πρότυπο WCAG 2.1 σε επίπεδο AA, ώστε να είναι προσβάσιμοι και σε άτομα με αναπηρία.
Αυτό σημαίνει, μεταξύ άλλων, δυνατότητα συνεργασίας με τεχνολογίες όπως προγράμματα ανάγνωσης οθόνης, αλλά και τήρηση συγκεκριμένων προδιαγραφών κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη των υπηρεσιών.
-
Κανόνες για AI και chatbots στους Δήμους
Για πρώτη φορά μπαίνουν σε ένα τόσο ολοκληρωμένο πλαίσιο και κανόνες για τη χρήση Τεχνητής Νοημοσύνης στις δημόσιες ψηφιακές υπηρεσίες.
Οι Δήμοι μπορούν να αξιοποιούν ψηφιακούς βοηθούς και chatbots, όμως η χρήση τους πρέπει να δικαιολογείται από την πολυπλοκότητα του περιεχομένου και των υπηρεσιών που παρέχονται.
Παράλληλα, όταν ενσωματώνονται λύσεις Τεχνητής Νοημοσύνης, πρέπει να τηρούνται οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το ευρωπαϊκό AI Act και την εθνική νομοθεσία.
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται και στη διαφάνεια απέναντι στον πολίτη όταν αυτός αλληλεπιδρά με αυτοματοποιημένο σύστημα.
-
Όχι ανακοινώσεις μόνο σε Facebook και Instagram
Ιδιαίτερα πρακτική για τους Δήμους είναι η αλλαγή που αφορά τα social media.
Facebook, Instagram και οι υπόλοιπες πλατφόρμες μπορούν να χρησιμοποιούνται για την επικοινωνία με τους δημότες, όχι όμως ως το μοναδικό σημείο στο οποίο διατίθεται μια δημόσια πληροφορία.
Με άλλα λόγια, μια ανακοίνωση που αφορά τους πολίτες δεν μπορεί να υπάρχει αποκλειστικά στο Facebook ή στο Instagram, αλλά πρέπει να είναι διαθέσιμη και μέσα από επίσημο ψηφιακό κανάλι του Δήμου.
Παράλληλα, κάθε φορέας πρέπει να διαθέτει οργανωμένη πολιτική για τη χρήση των social media, με συγκεκριμένες αρμοδιότητες διαχείρισης, κανόνες για τις δημοσιεύσεις και την επικοινωνία με τους πολίτες.
-
Νέο καθεστώς για τα cookies
Μεγάλες αλλαγές έρχονται και στα γνωστά παράθυρα συγκατάθεσης για cookies.
Κάθε δημόσια ιστοσελίδα πρέπει να διαθέτει Πολιτική Cookies και μηχανισμό μέσω του οποίου ο χρήστης θα μπορεί πραγματικά να επιλέγει.
Ο πολίτης πρέπει να έχει τη δυνατότητα:
- να αποδέχεται ή να απορρίπτει τα μη απαραίτητα cookies,
- να επιλέγει ανά κατηγορία,
- να ανακαλεί εύκολα τη συγκατάθεσή του.
Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι τα κουμπιά «Αποδοχή» και «Απόρριψη» πρέπει να είναι εξίσου εμφανή, ενώ δεν επιτρέπεται η ενεργοποίηση μη απαραίτητων cookies πριν δοθεί συγκατάθεση.
Απαγορεύονται επίσης τα cookie walls, δηλαδή ο αποκλεισμός του πολίτη από την ιστοσελίδα επειδή αρνήθηκε να δεχθεί cookies που δεν είναι απαραίτητα για τη λειτουργία της.
-
Αυστηρότερο πλαίσιο κυβερνοασφάλειας
Οι Δήμοι θα πρέπει να δώσουν μεγαλύτερο βάρος και στην προστασία των ψηφιακών τους υποδομών.
Τα δεδομένα που ανταλλάσσονται κατά την επικοινωνία του πολίτη με έναν δημόσιο διαδικτυακό τόπο πρέπει να προστατεύονται μέσω HTTPS και έγκυρων πιστοποιητικών ασφαλείας.
Παράλληλα, κάθε αλλαγή ή προσθήκη περιεχομένου και γενικότερα κάθε τροποποίηση των υπηρεσιών ενός site πρέπει να καταγράφεται στα log files.
Ο Δήμος πρέπει επίσης να διατηρεί ηλεκτρονικό αρχείο με το περιεχόμενο που ήταν αναρτημένο στον διαδικτυακό του τόπο ανά χρονική στιγμή.
Έτσι δημιουργείται ουσιαστικά ένα ψηφιακό «ιστορικό» των αλλαγών που γίνονται στην ιστοσελίδα.
-
G-Cloud και Συντονιστής Διαλειτουργικότητας
Τελευταία, αλλά ιδιαίτερα σημαντική, αλλαγή αφορά τη φιλοξενία των υπηρεσιών και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των δημόσιων συστημάτων.
Οι δημόσιοι διαδικτυακοί τόποι μέσω των οποίων παρέχονται ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες υποχρεούνται να φιλοξενούνται στις υποδομές του Κυβερνητικού Νέφους του Δημοσίου (G-Cloud).
Παράλληλα, κάθε δημόσιος φορέας ορίζει Συντονιστή Διαλειτουργικότητας, ώστε τα διαφορετικά πληροφοριακά συστήματα να μπορούν να «μιλούν» μεταξύ τους.
Στην ίδια κατεύθυνση κινείται και η αρχή «μόνον άπαξ»: ο πολίτης δεν θα πρέπει να καλείται να προσκομίζει ξανά στοιχεία και δικαιολογητικά που βρίσκονται ήδη στη διάθεση του Δημοσίου και μπορούν να αναζητηθούν ηλεκτρονικά.
Για την αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών, πιστοποιητικών και εγγράφων, οι φορείς υποχρεούνται να διαθέτουν μέσω διαδικτυακής υπηρεσίας στο Κέντρο Διαλειτουργικότητας τα σχετικά δεδομένα.
Τι πρέπει να κάνουν τώρα οι Δήμοι
Οι παραπάνω αλλαγές σημαίνουν ότι οι Δήμοι καλούνται να κάνουν έναν συνολικό έλεγχο της ψηφιακής τους παρουσίας.
Από το ποιος έχει την ευθύνη του site και πώς αυτό λειτουργεί από κινητό, μέχρι το εάν είναι προσβάσιμο σε ΑμεΑ, εάν τα cookies λειτουργούν νόμιμα, εάν οι υπηρεσίες είναι διασυνδεδεμένες με το gov.gr, εάν εφαρμόζονται οι απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας και ποια συστήματα πρέπει να περάσουν στο G-Cloud.
Θα πρέπει επίσης να επανεξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούν Facebook και Instagram, αλλά και οποιαδήποτε εφαρμογή Τεχνητής Νοημοσύνης ή chatbot έχουν ήδη εντάξει –ή σχεδιάζουν να εντάξουν– στην εξυπηρέτηση των δημοτών.
Το νέο πλαίσιο, επομένως, δεν αφορά απλώς ένα τεχνικό «φρεσκάρισμα» των δημοτικών ιστοσελίδων. Αλλάζει συνολικά τον τρόπο με τον οποίο οι Δήμοι θα πρέπει να οργανώνουν την ψηφιακή τους λειτουργία και να παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες στους πολίτες.