ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΑΥΤΟΥ ΤΟΥ ΕΜΕΙΝΕ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΣΤΟΝ ΦΟΡΕΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΤΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ
Μετά τον Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αλίμου την Δευτέρα 4η Νοεμβρίου , την αποχώρηση από τον Φορέα Διαχείρισης Κοινοχρήστων της Επένδυσης του Ελληνικού, αποφάσισε και το Δημοτικό Συμβούλιο της Γλυφάδας, την Πέμπτη στην συνεδρίαση της 7ης Νοεμβρίου , αφήνοντας μόνο του στην κορυφή τον Δήμαρχο του Ελληνικού, σ ένα Φορέα χωρίς νομιμοποίηση μέλλον και εταίρους .
Όπως είχε δημοσιεύσει σε αποκλειστικότητα η διαδημοτική εφημερίδα “ΕΡΕΥΝΑ press” στην προηγούμενη της έκδοσή της, υπό τον τίτλο “Διχάζει τους Δήμους ο Φορέας διαχείρισης του Ελληνικού”, τα προβλήματα που είχαν ανακύψει στον φορέα , είχαν ήδη μαζέψει πολλά μαύρα σύννεφα που τελικά έφεραν την καταιγίδα.
Στο ρεπορτάζ μας εκτός των άλλων , γίνονταν επίσης λόγος και για αυταρχικές συμπεριφορές του Προέδρου του Φορέα και δημάρχου του Ελληνικού κ Κωνσταντάτου , απέναντι στους άλλους Δήμους και εταίρους του, δημιουργώντας ανυπέρβλητα προβλήματα συνεργασίας και επικοινωνίας , σ έναν έτσι κι αλλιώς προβληματικό από την σύσταση του Φορέα, χωρίς ουσιαστικές αρμοδιότητες, από αυτές που θα εξασφάλιζαν έστω και στο ελάχιστο τα συμφέροντα των όμορων Δήμων .
Οι πληροφορίες μας επαληθεύτηκαν λίγες μέρες μετά , με την επίσημη ανακοίνωση της πρόθεσης αποχώρησης των δυο Δήμων από τον Φορέα και την υπερψήφιση στα Δημοτικά τους Συμβούλια και της πρότασης για την αποχώρηση και αυτής για την ένωση δυνάμεων του Αλίμου και της Γλυφάδας με την σύσταση του «Συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου».
Σκοπός του νέου Συνδέσμου η ενιαία και αποτελεσματική διαχείριση, όλων των σοβαρών θεμάτων και την διαρκή αναβάθμιση και τουριστική ανάδειξη της περιοχής με τη δημιουργία έργων υποδομής με χρηματοδότηση πόρων από το ΕΣΠΑ, προκειμένου οι δύο δήμοι να διεκδικήσουν για τις πόλεις τους αυτά που πιστεύουν ότι πρέπει.
Μετά από το Δημοτικό Συμβούλιο του Αλίμου, υπερψηφίστηκε κατά πλειοψηφία και από το Δημοτικό Συμβούλιο της Γλυφάδας, η αποχώρηση των δήμων Αλίμου και Γλυφάδας από τον Φορέα Διαχείρισης Κοινοχρήστων της Επένδυσης του Ελληνικού.
Ετσι ο Δήμαρχος Ελληνικού κ Κωνσταντάτος έμεινε μόνος του να προεδρεύει του εαυτού του, στον Φορέα που η μόνη του αρμοδιότητα, είναι η διαχείριση των απορριμάτων και του ηλεκτροφωτισμού της επένδυσης, όταν αυτή πραγματοποιηθεί και όταν αποκτήσει έσοδα από τα δημοτικά τέλη των δημοτών .
Να σημειωθεί πως η λειτουργία αυτού του φορέα, έχει χαρακτηριστεί από τους δημάρχους Αλίμου Ανδρέα Κονδύλη και Γλυφάδας Γιώργου Παπανικολάου, ως αντισυνταγματική , έκνομη και διάτρητη, “νομικό έκτρωμα” την χαρακτήρισε ο Δήμαρχος Αλίμου, ενώ εκκρεμεί αίτηση ακύρωσης που έχει καταθέσει ο δήμος Αλίμου στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά του Φορέα Κοινοχρήστων με προσφυγή στη Δικαιοσύνη που έγινε με ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με στόχο τη διόρθωση σε ΝΠΔΔ απο ΝΠΙΔ και όχι την κατάργηση του Φορέα, όπως διευκρίνησε ο κ Κονδύλης .
Σύμφωνα με τον Δήμαρχο Αλίμου Ανδρέα Κονδύλη , στην περίπτωση που ο Φορέας γίνει ΝΠΔΔ, μπορεί να του εκχωρηθεί και διαχείριση ΕΣΠΑ, ώστε να δοθεί προστιθέμενη αξία στην περιοχή της επένδυσης και τους όμορους Δήμους με έργα υποδομής κ.λπ. Για τον Φορέα αυτό -είπε- , είχαμε συγκεκριμένες προτάσεις, τις οποίες έγκαιρα θέσαμε στην Κυβέρνηση (ΥΠΕΣ, Βουλή κ.λπ.). Οι προτάσεις αυτές δεν ελήφθησαν υπόψη. Κύρια σημεία της διαφωνίας μας: πρώτον ότι δεν χρειάζεται εμπλοκή των υπουργείων στη λειτουργία του Φορέα και δεύτερον ότι ο Φορέας πρέπει να είναι ΝΠΔΔ και όχι ΝΠΙΔ. Όλα τα παραπάνω δηλωσε , τα έθεσα σε όλους τους παρευρισκόμενους στην πρώτη και μοναδική συνεδρίαση του Δ.Σ. του Φορέα στις 17.1.2019, παρουσία και του υπουργού Εσωτερικών, αλλα οι θέσεις μας δεν ελήφθησαν υπόψη από την κυβέρνηση και το Δημοτικό Συμβούλιο Αλίμου με ομόφωνη απόφαση (δηλαδή όλων των δημοτικών παρατάξεων) προσέφυγε στη Δικαιοσύνη,
Στην συνεδρίαση του Δημοτικού συμβουλίου Γλυφάδας ο Δήμαρχος Γλυφάδας Γιώργος Παπανικολάου δήλωσε πως σε αυτήν την προσφυγή ο Δήμος Γλυφάδας θα είναι συμπαραστάτης του Δήμου Αλίμου.
Άλλη μια στρέβλωση του φορέα, όπως αποκαλύφτηκε στην συνεδρίαση του Δημοτικού συμβουλίου στην Γλυφάδα, είναι ότι προβλέπεται πως όταν ολοκληρωθεί το έργο και προκύψουν τα έσοδα από την είσπραξη των δημοτικών τελών, η αρμοδιότητα για τα Δημοτικά τέλη , όπως η ρύθμιση για το ύψος τους , θα φύγει από τους Δήμους και θα μεταφερθεί στο Υπ Εσωτερικών όπου και θα αποδίδονται οι εισπράξεις από τους Δήμους , είτε έχουν ή δεν έχουν εισπραχθεί από τους Δημότες και στην περίπτωση που δεν αποδοθούν, λόγω έλλειψης πόρων, θα παρακρατούνται από τους ΚΑΠ προς τους Δήμους .
Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Γλυφάδας παρευρέθηκε αντιπροσωπεία Δημοτικών Συμβούλων από τον Δήμο Αλίμου, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Στέφανο Διαμαντή, τους Αντιδημάρχους κ.κ Τομη Αγελλόπουλο , Αρτέμη Καραμολέγκο,Δώρα Συρμα, τον Πρόεδρο του Πολιτιστικού Οργανισμού Νίκο Αλβανό, τους Δημοτικούς Συμβούλους , Λουκία Μελισσαράτου, Κων. Φαλιέρο, Χρήστο Γκιόλια, Νίκο Τσαπαρλή και Μανώλη Μιχαλέτο
Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 4 Νοεμβρίου, παρέστησαν ο δήμαρχος Γλυφάδας, Γιώργος Παπανικολάου, ο Αντιδήμαρχος Διοικητικού Γιώργος Αγγελόπουλος, ο Γενικός Γραμματέας Σωκράτης Ζάχος, η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Νατάσα Αργυροπούλου και ο Γενικός Γραμματέας, Σταμάτης Σκαρμπαδώνης.
Κατά τις συνεδριάσεις προτάθηκε και ψηφίστηκε η αποχώρηση από το Φορέα Διαχείρισης Κοινοχρήστων της επένδυσης του Ελληνικού των Δήμων Αλίμου και Γλυφάδας, λόγω της μη αποτελεσματικότητας και δυσλειτουργικότητάς του.
Επίσης, προτάθηκε και ψηφίστηκε, η ένωση δυνάμεων του Αλίμου και της Γλυφάδας με την σύσταση του «Συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου», με σκοπό την ενιαία και αποτελεσματική διαχείριση όλων των σοβαρών θεμάτων και την διαρκή αναβάθμιση και τουριστική ανάδειξη της περιοχής με τη δημιουργία έργων υποδομής με χρηματοδότηση πόρων από το ΕΣΠΑ, προκειμένου οι δύο δήμοι να διεκδικήσουν για τις πόλεις τους ισόρροπη ανάπτυξη και μαζί οι δήμοι ενωμένοι και αλληλέγγυοι να σχεδιάσουν το μέλλον των δυο πόλεων.
Όπως διευκρίνιστηκε απο τους Δημάρχους δεν είναι απλά η παραίτηση ενός μέλους αλλά η συνολική αποχώρηση του δήμου Αλίμου και του Δήμου Γλυφάδας , προκειμένου ο Φορέας να απονομιμοποιηθεί.
Τα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων Αλίμου και Γλυφάδας, με συντριπτική πλειοψηφία αποφάσισαν να προχωρήσουν στη σύσταση του «Συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου», με τον δήμο Γλυφάδας,με σκοπό την ενιαία και αποτελεσματική διαχείριση όλων των σοβαρών ζητημάτων που προκύπτουν από τη διαδικασία ανάπλασης και ανάδειξης του πρώην αεροδρομίου αλλά και της ευρύτερης περιοχής του παραλιακού μετώπου της νότιας Αθήνας της λεγομενης και ως Αθηναϊκής Ριβιέρας και στόχο την διαρκή αναβάθμιση και τουριστική ανάδειξη της περιοχής καθώς και την δημιουργία έργων υποδομών των Δήμων , για την προσέλκυση επισκεπτών και την οικονομική ανάπτυξη.
Σχετικά με το θέμα οι Δήμαρχοι της Γλυφάδας Γιώργος Παπανικολάου και Αλίμου Ανδρέας Κονδύλης ανέφεραν τα εξής :
ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ : ΜΕ ΑΦΕΤΗΡΙΑ ΤΗ ΘΕΤΙΚΗ ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΕΝΔΥΣΗ ΟΦΕΙΛΟΥΜΕ ΝΑ ΠΡΟΣΠΑΘΗΣΟΥΜΕ ΝΑ ΠΕΤΥΧΟΥΜΕ ΝΑ ΥΛΟΠΟΙΗΘΟΥΝ ΟΙ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ ΧΡΟΝΩΝ
«Θα ενισχύσουμε τη συλλογική διεκδίκηση με όλους τους τρόπους, τα επιχειρήματα που έχουμε για τη διαμόρφωση της Αθηναϊκής Ριβιέρας, σε σχέση με την επένδυση στο πρώην αεροδρόμιο. Πριν το 2014 οι τρεις δήμοι πήγαιναν μαζί, στην πορεία αυτή η κοινή προσπάθεια, για το καλό όλης της «γειτονιάς», γύρω από το πρώην αεροδρόμιο, εξασθένησε.
Οι εξελίξεις που είχαμε το προηγούμενο διάστημα ήταν προς την αντίθετη κατεύθυνση. Ο Φορέας που δημιουργήθηκε εδώ και ένα χρόνο δεν έχει καταφέρει να εκφράσει και να αγκαλιάσει τις διεκδικήσεις.
Δεν νομίζω ότι μια παλιά διοικητική γραμμή έχει σημασία, από το γεγονός ότι οι δήμοι Αλίμου και Γλυφάδας, αντιπροσωπεύουν το 75% των πολιτών της «γειτονιάς», σε πληθυσμό. Γιατί να μιλάμε για παλιές διοικητικές γραμμές και όχι για τους ανθρώπους που είναι γύρω.
Ακόμη και έτσι, στην πλευρά του Αλίμου, είναι ο Άγιος Κοσμάς, όπου θα δημιουργηθούν πολλά κρίσιμα κομμάτια της επένδυσης. Στη ζώνη ανάπτυξης που ανήκει στη Γλυφάδα, που καλύπτει το 10% της έκτασης, θα δημιουργηθεί ένα «οικόπεδο» με μεγάλο συντελεστή δόμησης, όπου θα χτιστεί το καζίνο και το μεγάλο ξενοδοχείο.
Το 70% του οικοπέδου αυτού, είναι Γλυφάδα. Τι πρέπει να κάνουμε δηλαδή, να λέμε ο καθένας τι έχει; Θέλουμε τη δημιουργία κοινής φωνής. Θέλουμε μαζί οι δυο δήμοι να ταιριάζουμε τις ανάγκες και με τον τρίτο δήμο αν θέλει, να έρθει και να πορευτεί μαζί μας.
Τελικός σκοπός είναι η ισορροπημένη ανάπτυξη. Να έχει έσοδα από το καζίνο ο δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης και όχι η Γλυφάδα που διαθέτει το 70% του οικοπέδου;
Θέλουμε ότι δυνατότητα προκύπτει να τη μοιράζεται όλη η γειτονιά. Ο Άλιμος έχει ανάγκη από κοιμητήριο. Η Γλυφάδα κατάφερε μετά από αγώνες να φτιάξει στον Υμηττό.
Πρέπει να έχουμε λόγο στην υπογειοποίηση της παραλιακής, όποτε γίνει. Εμείς θέλουμε να ξεκινάει από τον Άλιμο και να φτάνει στη Γλυφάδα.
Όχι ενδιάμεσες λύσεις που εξυπηρετούν τον δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης.
Με αφετηρία τη θετική αντίληψη για την επένδυση, οφείλουμε να προσπαθήσουμε να πετύχουμε να υλοποιηθούν οι διεκδικήσεις χρόνων.
Αποφασίσαμε τη δημιουργία Συνδέσμου όπως μας επιτρέπει ο Καλλικράτης, μέσα από τον οποίο θα εκφράζονται οι δημοτικοί σύμβουλοι και οι πολίτες»
ΑΝΔΡΕΑΣ ΚΟΝΔΥΛΗΣ: ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΑΠΤΥΞΟΥΜΕ ΤΟ ΔΙΚΟ ΜΑΣ ΑΦΗΓΗΜΑ ΣΤΗΝ ΕΠΕΝΔΥΣΗ
«Η κουβέντα που κάνουμε είναι για την επόμενη γενιά. Πρέπει να βρουν μια νότια Αθήνα που θα είναι πολύ ψηλά από αυτό που βλέπουμε σήμερα» είπε ο Ανδρέας Κονδύλης
«Ξεπερνάει τον βιολογικό ορίζοντα των σημερινών δημοτικών αρχών. Που βρισκόμαστε σήμερα; Mέχρι το 2015 οι δήμοι ήταν αντίθετοι με την επένδυση. Το 2015 τα δημοτικά συμβούλια και των τριών δήμων, πήραμε κοινή απόφαση. Να πούμε ναι στην επένδυση, αλλά με ισόρροπη ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας για όλους.
Το 2016 αποχώρησε ο Δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης, γεγονός που δεν μας χαροποιεί, αλλά η απόφαση είναι σεβαστή. Την ίδια χρονιά, Άλιμος και Γλυφάδα, κερδίσαμε τη διοίκηση και τη διαχείριση των ακτών μας.
Με τη νέα κυβέρνηση είχαμε θετικές εξελίξεις. Το υπουργείο ανάπτυξης τροποποίησε αρκετά σημεία του σχεδιασμού.
Από τη συνάντηση προέκυψαν δυο ενδιαφέρουσες και θετικότατες εξελίξεις. Η μία έχει να κάνει με την το ζήτημα των απορριμμάτων και η δεύτερη με το θέμα των κοινόχρηστων χώρων και την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου. Σύμφωνα με τον υπουργό η ΠΝΠ, εκδόθηκε για καθαρά τεχνικούς λόγους. Δεν υπάρχει πρόθεση από την πλευρά της κυβέρνησης να μη δοθούν στους δήμους οι χώροι, απλά αυτό θα μπορέσει να γίνει σταδιακά.
Το δεύτερο που προέκυψε είναι η ικανοποίηση του αιτήματος μας, σχετικά με τα απορρίμματα. Εδώ και δεκαετίες ζητάμε μέσα στο χώρο του πρώην αεροδρομίου, να διατεθεί μια έκταση για να φτιάξουμε οι δήμοι μια διαδημοτική μονάδα για τη διαχείριση των σκουπιδιών.
Κάπου στην πορεία αυτό χάθηκε γιατί ο δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης ζήτησε να μεταφερθεί η μονάδα, εκτός επένδυσης, σε δικό του χώρο, αλλά η πρόταση δεν προχώρησε γιατί ο χώρος κρίθηκε ακατάλληλος και όπως μας ενημέρωσε επίσημα ο υπουργός, κατόπιν διαβουλεύσεων με τον επενδυτή, συμφωνήθηκε να χωροθετηθεί η μονάδα μέσα στην έκταση του πρώην αεροδρομίου και στον ίδιο χώρο που έχει σχεδιάσει να φτιάξει τη μονάδα, ο επενδυτής. Θα δούμε αν θα είναι ξεχωριστή εγκατάσταση ή αν θα είναι κοινή.
Αν είχαμε κοινή γραμμή θα είχαμε κερδίσει περισσότερα. Θέλουμε υπογειοποίηση της παραλιακής, ποσόστωση στις θέσεις εργασίας και δημιουργία κοιμητηρίου για την πόλη μας.
Ο Φορέας ξεκίνησε άσχημα και συνεχίζει χειρότερα. Πρόκειται περί εκτρωματικού νομικού μορφώματος. Αφαιρεί από την αυτοδιοίκηση αρμοδιότητες και τις περνάει στο υπουργείο. Συμμετέχουμε τυπικά αλλά ουσιαστικά δεν ακουγόμαστε. Ήδη ο Φορέας έχει στραφεί δικαστικά κατά του δήμου Αλίμου.
Γιαυτό καταλήξαμε να υποβάλλουμε παραίτηση από τον Φορέα με επιστολή προς τους αρμόδιους υπουργούς. Πρέπει να αναπτύξουμε το δικό μας αφήγημα στην επένδυση.
Ο Φορέας δημιουργήθηκε για να διαχειρίζεται τα σκουπίδια και τον φωτισμό. Ο Σύνδεσμος που κάνουμε θα μπορεί να αντλεί κονδύλια από το ΕΣΠΑ για να φτιάξουμε, αθλητικές και πολιτιστικές εγκαταστάσεις, προς όφελος των κατοίκων».
Απο την μεριά του , ο πρόεδρος του Φορέα Διαχείρισης και Δήμαρχος Ελληνικού – Αργυρούπολης Γιάννης Κωνσταντάτος επιμένει πως πάνω από όλα είναι ο νόμος και μετά την επίσημη αποχώρηση των δύο δήμων, δήλωσε μεταξύ άλλων με ειρωνική διάθεση πως “ αναμένουμε ο νέος Σύνδεσμός των δύο Δήμων, να μας “συμβουλεύσει” για το πως θα διαχειριστούμε τα κοινωφελή οικόπεδα που βρίσκονται εντός των ορίων του δήμου μας….”
Όσον αφορά στην αποχώρηση των δήμων Αλίμου και Γλυφάδας από τον Φορέα Διαχείρισης της επένδυσης του Ελληνικού, δήλωσε οτι αυτή δεν πρόκειται να επηρεάσει την λειτουργία του και επίσης ότι θα προτείνει οι θέσεις τους να αναπληρωθούν από εγνωσμένης αξίας αυτοδιοικητικά πρόσωπα…
Χαρακτήρισε δε σε ραδιοφωνική εκπομπή τους Δημάρχους Αλίμου και Γλυφάδας “κακομαθημένα παιδιά” …
Δεν ξέρουμε αν στην Κεφαλλονιά λένε κάτι άλλο…αλλά ο σοφός λαός λέει πως “Όποιος σπέρνει ανέμους θερίζει θύελλες”…
Θα ήταν λοιπόν πιο χρήσιμο και δημιουργικό για τους πολίτες των όμορων Δήμων , να υπάρξει μια ουσιαστική απάντηση του κ Κωνσταντάτου επί των θεμάτων που τέθηκαν και επί αυτών που καταγγέλθηκαν από τους δυο Δημάρχους και που αποτελούν τα αγκάθια για μια δημιουργική συνεργασία μεταξύ των τριών Δήμων προς όφελος των Δημοτών χωρίς αιτήματα για προνομιακή μεταχείριση κάποιων εξ αυτών .
Όπως π.χ. αφού όπως δηλώνει πάνω απ όλα είναι ο νόμος, πως γίνεται ο νόμος να προβλέπει η έδρα του Φορέα να είναι μέσα στο οικόπεδο της επένδυσης , αλλά το Δ.Σ. να έχει την έδρα του στην Αργυρούπολη ή πως μπορεί να αποβάλλει σαν Πρόεδρος, από τα Διοικητικά Συμβούλια του Φορέα, Δημοτικούς Συμβούλους που παρευρίσκονται ως εκπρόσωποι των δύο Δημάρχων που συμμετέχουν στον Φορέα , δηλαδη των δυο “κακομαθημένων παιδιών”, με την αιτιολογία ότι δεν είναι μέλη του Δ.Σ. ή πως εξηγείται στο όνομα αυτής της προνομιακής μεταχείρισης που επιφυλάσσει για τον Δήμο του όπως τον εγκαλούν οι συνάδελφοί του των όμορων Δήμων, να επικαλείται τα …. “κυριαρχικά δικαιώματα” του Δήμου Αργυρούπολης, λες και αναφέρεται σε κράτος και όχι σ ένα Δήμο του οποίου είναι Δήμαρχος όπως και οι άλλοι δύο συνάδελφοί του του Αλίμου και της Γλυφάδας. Εκτός αν αναγόρευσε την Αργυρούπολη σε κράτος και τον εαυτό του εκτός από Πρόεδρο του Φορέα και Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Αργυρούπολης .
Το θέμα της ημερησίας Διάταξης για την Σύσταση Συνδέσμου Δήμων Αλίμου και Γλυφάδας, όπως τέθηκε σε ψηφοφορία στα Δημοτικά Συμβούλια των δυο Δήμων έχει ως εξής :
ΘΕΜΑ: Σύσταση Συνδέσμου Δήμων Αλίμου και Γλυφάδας
Έχοντας υπόψη:
1) Τις παρ.1, 2 και 3 του άρθρου 245 του Ν.3463/06 όπου ορίζονται τα εξής:
«1. Δύο ή περισσότεροι Δήμοι μπορούν, με απόφαση καθενός από τα δημοτικά συμβούλια, να συστήσουν Σύνδεσμο Δήμων με ειδικό σκοπό την εκτέλεση έργων ή την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών ή την άσκηση αρμοδιοτήτων τους, καθώς και για το σχεδιασμό και την κατάρτιση προγραμμάτων και μεθόδων για την ανάπτυξη του ευρύτερου χώρου τους. Οι σύνδεσμοι αυτοί αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού.
- Η απόφαση των δημοτικών συμβουλίων, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους, περιέχει τον ειδικό σκοπό για τον οποίο ιδρύεται ο σύνδεσμος, τη χρονική διάρκεια και την έδρα του, καθώς και τις εισφορές που πρέπει να καταβάλλει κάθε χρόνο κάθε Δήμος. Στην απόφαση σύστασης του Συνδέσμου αναφέρονται ρητά και οι υπηρεσίες, για τις οποίες επιβάλλονται τέλη.
- Ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αφού ελέγξει τη νομιμότητα των σχετικών αποφάσεων των δημοτικών συμβουλίων που αφορούν τη σύσταση του Συνδέσμου, εκδίδει σχετική πράξη που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια πράξη, σε περίπτωση που υπάρχει διαφωνία ανάμεσα στα συμβούλια, ορίζεται και η έδρα του Συνδέσμου.»
2) Τις παρ. 1, 2, 3 και 5 του άρθρου 246 του Ν.3463/06, όπου ορίζεται:
«1. Ο Σύνδεσμος διοικείται από το διοικητικό συμβούλιο, την εκτελεστική επιτροπή και τον πρόεδρό του.
- Το διοικητικό συμβούλιο συγκροτείται από αιρετούς αντιπροσώπους του κάθε Δήμου ή της κάθε Κοινότητας, που εκλέγονται από τα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλιά τους, ανάλογα με τον πληθυσμό τους, με βάση τον πληθυσμό του μικρότερου Δήμου ή της μικρότερης Κοινότητας, που εκπροσωπείται με έναν αντιπρόσωπο. Ο αριθμός των αντιπροσώπων του καθενός από τους λοιπούς Δήμους και Κοινότητες, που μετέχουν στο Σύνδεσμο, βρίσκεται με τη διαίρεση του πληθυσμού του δια του πληθυσμού του μικρότερου από αυτούς. Αν τυχόν απομένει κλάσμα μεγαλύτερο από μισή μονάδα, υπολογίζεται ως μονάδα.
- Αν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του Συνδέσμου, σύμφωνα με τον υπολογισμό της προηγούμενης παραγράφου είναι περισσότερα από είκοσι πέντε (25), κάθε δημοτικό και κοινοτικό συμβούλιο εκλέγει αντιπροσώπους για το διοικητικό συμβούλιο του Συνδέσμου ως εξής:
- Δήμοι ή Κοινότητες με πληθυσμό από έναν (1) έως δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους εκλέγουν έναν (1) αντιπρόσωπο, ii. από δέκα χιλιάδες έναν (10.001) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) εκλέγουν δύο (2) αντιπροσώπους, iii. από τριάντα χιλιάδες έναν (30.001) έως εκατό χιλιάδες (100.000), τρεις (3) αντιπροσώπους, iv. από εκατό χιλιάδες έναν (100.001) έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000), τέσσερις (4) αντιπροσώπους και v. από τριακόσιες χιλιάδες έναν (300.001) και άνω, πέντε (5) αντιπροσώπους.
- Σε συνδέσμους δύο (2) έως και τεσσάρων (4) Δήμων ή Κοινοτήτων, αν ο αριθμός των αντιπροσώπων, σύμφωνα με τον υπολογισμό που προβλέπει η παράγραφος 2, είναι μεγαλύτερος από είκοσι πέντε (25) ή μικρότερος από πέντε (5), το διοικητικό συμβούλιο συγκροτείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3.»
3) Το ότι οι δύο (2) δήμοι: α) Αλίμου και β) Γλυφάδας στο πλαίσιο της δημιουργίας του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγίου Κοσμά, αλλά και της ανάδειξης του παραλιακού μετώπου («Αθηναϊκή Ριβιέρα» ή «Ελληνική Ριβιέρα» όπως έχει επικρατήσει να αποκαλείται) έχουν κάνει σημαντική προεργασία και έχουν διατυπώσει κοινές στρατηγικές και στόχους για τους χώρους που εντάσσονται εντός των διοικητικών ορίων τους.
Σε εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, προτείνουμε τη σύσταση Συνδέσμου Δήμων Αλίμου – Γλυφάδας με την ονομασία «Σύνδεσμος Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου» με την ακόλουθη συστατική πράξη:
Αρθρο 1 – ΣΥΣΤΑΣΗ
- Συστήνεται Σύνδεσμος Δήμων (Ν.Π.Δ.Δ.) του άρθρου 245 ν. 3463/2006 με την επωνυμία «Σύνδεσμος Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου (Συ.Δ.Μη.Π.)». Στον σύνδεσμο συμμετέχουν οι κάτωθι Δήμοι της Περιφερειακής Ενότητας του Νότιου Τομέα Αττικής: Δήμος Γλυφάδας και Δήμος Αλίμου.
- Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού-κατοικιών 2011 που αφορούν στον de facto πληθυσμό της χώρας (ΦΕΚ Β’ 955/16.4.2014) οι πληθυσμοί των συμμετεχόντων στον υπό σύσταση Σύνδεσμο, έχουν ως εξής: Δήμος Γλυφάδας 86.393, Δήμος Αλίμου 41.153
- Η σύσταση του Συνδέσμου από δήμους του παραλιακού μετώπου και με χωρική αρμοδιότητα εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά κρίνεται αναγκαία για την ενιαία και αποτελεσματική διαχείριση όλων των σοβαρών ζητημάτων που προκύπτουν από τη διαδικασία ανάπλασης και ανάδειξης του Μητροπολιτικού Πόλου και της ευρύτερης περιοχής του παραλιακού μετώπου της νότιας Αθήνας, αλλά και για την από κοινού ανάπτυξη δράσεων και υπηρεσιών, με στόχο τη διαρκή αναβάθμιση και ανάδειξη της περιοχής, την οικονομική ανάπτυξη και την προσέλκυση επισκεπτών.
ΑΡΘΡΟ 2 – ΣΚΟΠΟΣ
Σκοπός του Συνδέσμου είναι η κοινή ανάπτυξη των Δήμων Αλίμου και Γλυφάδας, του παραλιακού μετώπου τους και της γεωγραφικής περιοχής των δύο Δήμων εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού – Αγίου Κοσμά, η πρόσθετη προστασία και αναβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντός τους, λόγω της αυξημένης προσέλευσης επισκεπτών από την Ελλάδα και το εξωτερικό στο παραθαλάσσιο μέτωπο των δύο Δήμων, στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού – Αγίου Κοσμά και στην περιοχή της νότιας Αθήνας εν γένει, η από κοινού ανάπτυξη δράσεων και υπηρεσιών, καθώς και η μέριμνα για τη διάχυση των θετικών αποτελεσμάτων από την ανάπλαση του Μητροπολιτικού Πόλου στην ευρύτερη περιοχή των Δήμων μας, με στόχο την ισόρροπη και ταχεία ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής
Ενδεικτικά αναφέρουμε:
1) Η διατύπωση κοινών θέσεων, η ανάληψη κοινών πρωτοβουλιών και η ανάπτυξη κοινής δράσης για την από κοινού διαχείριση των ζητημάτων σχετικά με τον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού-Αγ.Κοσμά, μεγάλο μέρος του οποίου ευρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων και της χωρικής αρμοδιότητας των δύο Δήμων.
2) Η ανάπτυξη κοινών Υπηρεσιών των δύο Δήμων, με στόχο την αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των πολιτών και την οικονομία κλίμακας.
3) Η από κοινού αξιοποίηση ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων και προγραμμάτων για την εκτέλεση έργων εντός των διοικητικών ορίων των δύο Δήμων (κοινωφελείς και κοινόχρηστοι χώροι, δημοτικές υποδομές κ.λπ.).
4) Η ανάδειξη και προβολή της περιοχής των δύο Δήμων και της νότιας Αθήνας εν γένει (που αποκαλείται και «Αθηναϊκή Ριβιέρα» ή «Ελληνική Ριβιέρα») και η προσέλκυση επισκεπτών από ολόκληρη την Ελλάδα και το εξωτερικό.
5) Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων που θα προσφέρει η ανάπτυξη της περιοχής για την αύξηση της απασχόλησης και την δημιουργία νέων θέσεων εργασίας για τους δημότες και κατοίκους των δύο Δήμων.
6) Η εκπόνηση πάσης φύσεως μελετών και η ανάπτυξη ερευνητικής δραστηριότητας, που αφορούν το χώρο της γεωγραφικών ορίων των Δήμων και της ευρύτερης περιοχής.
7) Η συνεργασία των Δήμων για την αποτελεσματικότερη επίτευξη των καταστατικών τους σκοπών.
8) Η ανάδειξη ιστορικών γεγονότων, τοπίων και μνημείων.
9) Η βελτίωση της σύνδεσης του αστικού ιστού – παραλιακού μετώπου των πόλεων.
10) Ο κοινός προγραμματισμός και η εκτέλεση έργων διαδημοτικού χαρακτήρα, με παράλληλη αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών δυνατοτήτων σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο και η συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής.
11) Η συμβολή στον εκσυγχρονισμό για αποδοτικότερη λειτουργία των δύο Δήμων.
12) Η προστασία και η αναβάθμιση του περιβάλλοντος.
13) Η αξιοποίηση του παράκτιου μετώπου και της ενδοχώρας για σκοπούς πολιτισμού, αθλητισμού και αναψυχής και αξιοποίησης κάθε άλλου χώρου κατά Δήμο για τους παραπάνω σκοπούς.
14) Η ανάπτυξη και οργάνωση του πολιτισμού εντός των γεωγραφικών ορίων με:
- Τη συνεργασία δημοσίων και ιδιωτικών και άλλων νομικών και φυσικών προσώπων
- Τη δημιουργία πολιτιστικών και αθλητικών εστιών στους Δήμους.
15) Η συνεργασία των Δήμων για την αξιοποίηση του παραλιακού μετώπου και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων εντός των γεωγραφικών ορίων τους με Ευρωπαϊκούς και Διεθνείς Οργανισμούς.
ΑΡΘΡΟ 3 – Οργανα διοίκησης
- Ο Σύνδεσμος διοικείται από το διοικητικό συμβούλιο, την εκτελεστική επιτροπή και τον πρόεδρό του.
- Το διοικητικό συμβούλιο συγκροτείται από αιρετούς αντιπροσώπους του κάθε Δήμου, που εκλέγονται από τα δημοτικά συμβούλιά τους, ανάλογα με τον πληθυσμό τους, με βάση τον πληθυσμό του μικρότερου Δήμου ή της μικρότερης Κοινότητας, που εκπροσωπείται με έναν αντιπρόσωπο (α. 246 ν. 3463/2006).
Συγκεκριμένα στον υπό σύσταση Σύνδεσμο από την εφαρμογή των διατάξεων των παρ. 2, 3 και 5 του άρθρου 246 ΚΔΚ, ορίζεται εξαμελές (6μελές) Διοικητικό Συμβούλιο ως εξής:
- Δήμος Γλυφάδας: τρείς (3) Αντιπρόσωποι
- Δήμος Αλίμου: τρείς (3) Αντιπρόσωποι
- Η εκτελεστική επιτροπή είναι τριμελής και αποτελείται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου του Συνδέσμου ως Πρόεδρο και δύο μέλη. Στις τριμελείς εκτελεστικές επιτροπές εκλέγεται και ένα (1) αναπληρωματικό μέλος.
ΑΡΘΡΟ 4 – ΕΔΡΑ
Η έδρα του Συνδέσμου θα βρίσκεται στο Δήμο Γλυφάδας λόγω του μεγαλύτερου πληθυσμού του.
ΑΡΘΡΟ 5 – ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ
Η διάρκεια του Συνδέσμου ορίζεται σε τριάντα (30) έτη και μπορεί να προσαρμοστεί με απόφαση των δημοτικών συμβουλίων των Δήμων που μετέχουν στο Σύνδεσμο (παρ. 5 άρθρου 245 ν. 3463/2006).
ΑΡΘΡΟ 6 – ΠΟΡΟΙ
- Πόροι του Συνδέσμου θα είναι:
α) Οι πρόσοδοι από την περιουσία του,
β) Οι ετήσιες εισφορές των Δήμων μελών,
γ) Δωρεές, επιχορηγήσεις και εισφορές που παρέχει το δημόσιο, η Ε.Ε., άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή οργανισμοί,
δ) Οι πρόσοδοι από τους φόρους, τα τέλη και τα δικαιώματα που τυχόν επιβάλλονται υπέρ του Συνδέσμου,
ε) Η εισφορά από κάθε Δήμο ίση με το ποσοστό ύψους …% επί του συνολικού εισπραχθέντος ποσού από κάθε Δήμο από την λειτουργία επιχείρησης καζίνο εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγ.Κοσμά, κατά το προηγούμενο έτος και
στ) Κάθε άλλη πηγή.
- Το ποσό της ετήσιας εισφοράς που πρέπει να καταβάλλει ο καθένας από τους παραπάνω Δήμους ορίζεται ως το 0,4% επί των ετήσιων τακτικών του εσόδων όπως αυτά διαμορφώθηκαν στο τέλος του προηγούμενου έτους εκάστου Δήμου.
- Με απόφαση τους τα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων που μετέχουν στο Σύνδεσμο μπορούν να αναπροσαρμόσουν τις εισφορές των μελών τους πέρα από τα όρια της συστατικής πράξης (παρ. 5 άρθρου 245 ΚΔΚ ν. 3463/2006).
ΑΡΘΡΟ 7 – ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
- Από την απόφαση αυτή θα προκληθεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Δήμου Αλίμου για το έτος 2019 συνολικού ποσού ……………………..…….. ευρώ (………. €), η οποία αντιστοιχεί στα δύο δωδέκατα (2/12) του 0,4% των τακτικών εσόδων, όπως αυτά διαμορφώθηκαν στο τέλος του προηγούμενου έτους 2018, και θα βαρύνει τον ΚΑ 00.6721.00…. και τίτλο «Εισφορά υπέρ Συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου».
- Για τα επόμενα οικονομικά έτη και στον ίδιο Κ.Α., θα εγγραφούν πιστώσεις στους προϋπολογισμό του Δήμου Αλίμου οι οποίες θα αντιστοιχούν στο 0,4% των τακτικών εσόδων όπως θα διαμορφώνονται στο τέλος του προηγούμενου έτους του οικονομικού έτους αναφοράς.
Με βάση τα παραπάνω σας καλώ να ψηφίσουμε για τη σύσταση Συνδέσμου Δήμων Αλίμου – Γλυφάδας με την ονομασία «Σύνδεσμος Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου».